Oskar Obenauf: "Neben den gemeindlichen Einrichtungen, die wir bereits kennen gelernt haben und zu denen die Bürger freiwillig Zugang begehren, weil es für sie vorteilhaft ist, gibt es auch öffentliche Einrichtungen, die der Bürger einer Gemeinde benutzen muss. Dies ist typischerweise bei Abwasserkanälen der Fall. Aus Gründen der öffentlichen Sicherheit muss sichergestellt sein, dass auch alle Bürger an das städtische Kanalwesen angeschlossen sind. Die Stadt muss Sorge dafür tragen, dass die Ableitung von Ab- und Oberflächenwassern gewährleistet ist. Diese Verpflichtung nennt sich Anschluss- und Benutzungszwang und ist, wegen ihrer erheblichen Grundrechtsrelevanz, auch durch eine formell-gesetzliche Grundlage normiert: § 22 KSVG.

Der folgende Fall, der sich im Gemeindegebiet von Saarheim zugetragen hat, nämlich auf einem Grundstück im Ortsteil Quierbrück, gibt Anlass, sich mit den Fragen des Anschluss- und Benutzungszwangs und der Satzungsermächtigung des § 22 Abs. 1 KSVG sowie den dahinter stehenden Erwägungen der Volksgesundheit näher auseinander zu setzen.  Bei dieser Gelegenheit werden Sie sich auch mit der Frage nach dem ordnungsgemäßen Beschlussverfahren, insbesondere der Beschlussfähigkeit beim Erlass kommunaler Satzungen im Gemeinderat, vertraut machen müssen, denn der Fall bot Anlass zur Nachforschung. Aber sehen Sie selbst!" 

Weiter zum Niederschläge-Fall.

1. Halt:  Begrüßung der Teilnehmer zur Führung

Einblick in die kommunalen Aufgaben und Überblick über den Begriff der kommunalen Selbstverwaltung

2. Halt: Öffentliche Einrichtungen

Saarphrodite-Fall

Räumliche Differenzen-Fall

Dissonanzen-Fall

Niederschläge-Fall      

Hauptsach´gudd g´rillt-Fall

3. Halt: Subventionen 

Ihr-Kinderlein-Kaufet-Fall

Sanitäter-Fall

4. Halt: Wirtschaftliche Betätigung

Gelinkt-Fall

Sauna-Fall

5. Halt: Finanzen

Kinderreitautomat-Fall

Starenhut-Fall

Schlachthof-Fall

6. Halt: Gemeindeorgane und ihre Zuständigkeiten 

Deutsche-Zone-Fall 

Zeitfrage-Fall

Fußgängerzone-Fall [1. Teil]

Saarheim-Inform-Fall

Saalbaubau-Fall

Ortsratspolitik-Fall

Wasser-Fall

Dr. Eisenbart-Fall

Rathausverbot-Fall

7. Halt: Gemeindebedienstete

Rathausbrand-Fall

Verrechnet-Fall

Ungesund-Fall

Märchenstunde-Fall

8. Halt: Satzungen der Gemeinde

Nicht ohne meine Hose-Fall

Investory-Fall

Satellitenempfangsanlage-Fall

9. Halt:  Kommunalaufsicht

Frauenbeauftragte-Fall

Parteilichkeit-Fall

10. Halt: Sonstige Formen der Rechtskontrolle

Stadtwerkstatt-Fall

Schwein gehabt-Fall

Sanitäter-Fall [2. Frage]

11. Halt: Kommunalverfassungsbeschwerde

Südumfahrung Saarheim-Fall

12. Verabschiedung der Teilnehmer