Ausgehöhlt Schwerpunkt:
Generalklausel - Gefahrenabwehr durch Allgemeinverfügung - Schutzgut öffentliche
Sicherheit und öffentliche Ordnung - Gefahr, SelbstgefährdungNathalie Neuschwander: "Mit diesem
Fall kehren wir noch einmal zu den Schutzgütern der 'öffentlichen Sicherheit' zurück.
Materiellrechtlich geht es insbesondere um die Frage, inwieweit Gefahrenabwehrmaßnahmen
zur Verhinderung von Selbstgefährdungen zulässig und verhältnismäßig sind. Insoweit
wird erneut gezeigt, an welcher Stelle und in welcher Reihenfolge die in einer
polizeirechtlichen Klausur regelmäßig zu prüfenden Punkte abzuhandeln sind (vergleichen
Sie bitte erneut das bereits ausgeteilte Merkblatt
zur Prüfung der Rechtmäßigkeit von Gefahrenabwehrverfügungen). Die
Hauptschwierigkeit des Falles liegt jedoch darin, dass vorliegend nicht ein 'normaler'
Verwaltungsakt, sondern eine 'Allgemeinverfügung' erlassen wurde. Diese
zwischen Einzelfallmaßnahme und Rechtsnorm liegende Handlungsform wirft (nicht nur bei
Studierenden) immer wieder Verständnisprobleme auf. Sie spielt jedoch gerade im
Gefahrenabwehrrecht eine nicht unerhebliche Rolle, wie der berühmte 'Endiviensalat-Fall'
(BVerwGE 12, 37 ff.) zeigt. Vielleicht hilft es Ihnen, wenn Sie sich vor Bearbeitung des
Falles in Ruhe dieses Merkblatt zur Prüfung
der Rechtsnatur einer behördlichen Maßnahme durchlesen. Der Fall macht jedenfalls
deutlich, dass Kenntnisse im Allgemeinen Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht für
die zutreffende Behandlung polizeirechtlicher Fälle unerlässlich sind. Auf die
'Allgemeinverfügung' als Handlungsform des Gefahrenabwehrrechts werden wir noch
verschiedentlich zurückkommen (Keinen Platz den Drogen-Fall und
Ruprechts-Razzia-Fall)."
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Sammelpunkt
1.
Halt: Begrüßung: Organisation der Polizei
- Einheits- und Trennungssystem2. Halt:
Generalklausel - Voraussetzungen
Boygroup-Fall
Fußgängerzone-Fall
Waschanlage-Fall
Saarphrodite-Fall
Laserdrome-Fall
Ausgehöhlt-Fall

3. Halt:
Generalklausel - Verhältnismäßigkeit und Störerauswahl
Baumfällig-Fall
4. Halt:
Inanspruchnahme des Nichtstörers
Kameradschaftsbund Deutsche Eiche-Fall
5. Halt: Polizeipflichtigkeit von Hoheitsträgern
Stadtwerkstatt-Fall
6. Halt:
Anspruch auf polizeiliches Einschreiten
Obdachlos-Fall
7. Halt:
Standardmaßnahmen und ihr Verhältnis zur Generalklausel
Treffpunkt-Fall
Fahrrad weg-Fall Feuer und Flamme-Fall
Keinen Platz den Drogen-Fall
Eheszenen-Fall
8. Halt: Versammlungsrecht
Richterschelte-Fall
Saarheim Alternativ-Fall
Ruprechts-Razzia-Fall
9. Halt: Verwaltungsvollstreckungsrecht
Scheunenabbruch-Fall
Nächtliche Schlagfertigkeit-Fall
Sammy im Saarheimer See-Fall
Be- und Erstattung-Fall
10. Halt: Exkurs: Abschleppfälle
Abgeschleppt und Abgezockt Fall
11. Halt:
Schadensersatz- und Ausgleichsansprüche
Most-Wanted-Terrorists-Fall
Die-Göttin-Fall
Wildwechsel-Fall
12. Halt: Polizeiverordnung
Leinen-Los-Fall
Ordnungsliebe-Fall
13. Halt:
Gefahrenabwehr durch Vertrag
Straßenschlussstrich-Fall
14. Halt: Gefahrenabwehr und
Staatsrecht
Luftangriff-Fall
Zusammenfassung und Verabschiedung
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